Bogata i ciekawa Sesja przedświąteczna

* Bezrobocie najniższe od 25 lat

Jedną z pierwszych, merytorycznych kwestii Sesji było przyjęcie informacji o stanie bezrobocia w Mieście. Wynika z niej, że od początku 2016 roku na naszym rynku pracy zachodzą pożądane i korzystne trendy: dynamicznie wzrasta zatrudnienie oraz zmniejsza się stopa bezrobocia. 30 września br. odnotowano najniższe od 25 lat bezrobocie w mieście: 7,2%. Na koniec tego m-ca w mieście były 2552-ie osoby bezrobotne – rok wcześniej o 183 osoby więcej (6,7%). Większość to kobiety (1338), i w dużej części osoby młode (do 34 r.ż. - 1064). Wg GUS na dzień 31.12.2015 roku na terenie Miasta prowadziło działalność 8380. podmiotów gospodarczych, z czego aż ¾ (73,4%) z nich to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Mamy 1 przedsiębiorstwo państwowe, 34 spółdzielnie, 700 spółek handlowych (535 sp. z o.o. i 30 akcyjnych) i 560 spółek akcyjnych.

Mamy niższą niż krajowa stopę bezrobocia, ale duży procent osób powyżej 50 roku życia szukających pracy. To ok. 29% "naszych" bezrobotnych. Przerasta on o prawie 3 procent, liczbę osób młodych - do 30 roku życia - szukających pracy. Dziesięć procent siedleckich bezrobotnych to młodzi ludzie do 25 roku życia. W Siedlcach mamy 23% bezrobotnych z wyższym wykształceniem, a ponad 2000 ofert w 2016 roku zostało nieobsadzonych. Pilnie poszukiwani są w mieście: finansiści, analitycy wszelkiej maści, kierowcy, ślusarze oraz spawacze.

* Informacja nt. realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2016.

Wg danych policji, w ciągu ostatnich 3 lat liczba sporządzanych "Niebieskich kart" dla sprawców przestępstw przeciwko rodzinie stabilizuje się; w 2014 roku "wydano" 188 takich kart, w 2015 100 sztuk, a w 2016 (do połowy listopada) - 96. W mieście działa 409 grup roboczych, w których pracuje blisko 100 przedstawicieli służb i instytucji, decydujących o wydawaniu 4 rodzajów kart: wstępnych kart A i B (dla ofiar), karty C - dla poszkodowanego z planem pomocy oraz karty D - dla sprawcy. Nie tylko mężczyźni uznawani są za "tyranów domowych" - w 2015 roku wśród 100 sprawców, 6 osób to były kobiety. Policja szacuje, że stanowią one od 6 do 8% ogółu.

* Dług ZOZ w części umorzony

Radni podjęli uchwałę wyrażającą zgodę na dokonanie umorzenia wierzytelności - należnej Miastu - od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siedlcach. Miasto udzieliło w tym roku ZOZ-owi 1,5 mln zł. pożyczki, z czego ZOZ spłacił 0,5 mln, a 1 mln zł. został decyzją radnych właśnie umorzony.

* Opłaty za opiekę

Podjęto uchwałę, która zmienia zapisy uchwały z 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, świadczone w miejscu zamieszkania osób, które wymagają pomocy oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania. Od stycznia 2017 roku stawka "za opiekę" nad osobami potrzebującymi wzrasta do 13 zł. Pracownicy socjalni PKPS na zlecenie MOPR otrzymywać będą, tak jak dotychczas, zlecenie opieki w postaci określonej liczby godzin opiekuńczych i z ustaloną odpłatnością.

* Program dla bezdomnych

Radni chwalili Miejski Program Przeciwdziałania Bezdomności, uchwalony podczas sesji październikowej. Dobrym pomysłem i narzędziem w rękach MOPR są mieszkania wspierane oraz sam proces przywracania do społeczeństwa. - To bardzo dobry instrument do integracji społecznej i doskonała alternatywa dla noclegowni - oceniał radny Robert Chojecki. W Siedlcach mamy już mieszkania wspierane (przy ul. Kleeberga) i schronisko dla bezdomnych przy ul. Południowej. Bezpłatny pobyt w schronisku przysługuje bezdomnemu, posiadającemu swój ostatni meldunek na terenie miasta i spełniającemu kryterium dochodowe - jako osoba samotna lub na osobę w rodzinie; samotny 634 zł, w rodzinie 514 zł. Dzienna stawka pobytu w siedleckim schronisku wynosi blisko 32 zł. Podczas sesji zmianie uległ jedynie sposób przyznawania miejsca w postaci mieszkania wspieranego przy Kleeberga - zamiast decyzji administracyjnej będzie to skierowanie.

W zmienionych uchwałach dot. tytułu Mecenasa Siedleckiego Sportu i tytułu Mecenasa Siedleckiej Kultury radni przesunęli terminy składania wniosków o nadanie tytułu. Teraz będzie je można wnosić do 15 stycznia, wcześniej dzięki temu je też rozpatrywać oraz nagradzać zgłoszone osoby lub instytucje.

* Stypendia sportowe i sportowe "konklawe"

Zarówno podczas dyskusji w komisjach, jak i podczas Sesji Rady pojawiały się opinie i głosy, by stypendia sportowe uczynić częścią systemowych i kompleksowych rozwiązań dot. sportu w mieście. W styczniu 2017 r. ma dojść do swoistego "konklawe" - spotkania "twarzą w twarz" nt. organizacji i finansowania sportu w mieście. Taki wniosek powzięła grudniowa Komisji Sportu i Rekreacji Rady. To, ile dyscyplin sportowych i które będzie Miasto finansowało, ma być jednym z kluczowych punktów tych obrad.

Będzie jedna stawka stypendialna przyznawana na 0,5 lub rok czasu, w zależności od kryteriów tj.: wynik sportowy, szczebel/liga rozgrywek i w zależności od dyscypliny sportowej. Funkcjonowały będą stypendia "prezydenckie" (o których mowa) i stypendia przyznawane przez kluby, z miejskich dotacji budżetowych. Szacuje się, że stypendia "prezydenckie" otrzyma ok. 45-50 osób - ponad 30. osób w sportach zespołowych i ok. 20 w sportach indywidualnych.

* Wniosek o obniżenie wynagrodzenia prezydenta

W trakcie Sesji podjęta została przez radnego Andrzeja Sitnika próba wprowadzenia do porządku obrad Sesji, punktu nt: dyskusja nt. obniżenia wynagrodzenia prezydentowi Miasta Siedlce p. Wojciechowi Kudelskiemu o kwotę 4545 zł. Uzasadnieniem było - zdaniem radnego - "pisemne poświadczenie nieprawdy i doprowadzenie tym samym do straty w budżecie Miasta 2016 roku w wysokości 100 tys zł. Powyższa kwota (100 tys. zł. - przyp. aut) została wypłacona w formie kary firmie Magellan S.A. Obniżenie poborów o 4545 zł. zrekompensowałoby do końca kadencji Rady Miasta zapłaconą karę."

Przed głosowaniem, oświadczenie w imieniu klubu radnych PO, wygłosił radny Mariusz Dobijański: "Dzisiaj wprowadzenie tego punktu do dyskusji, czy też podjęcie uchwały zmniejszającej wynagrodzenie prezydentowi, byłoby jednocześnie wydaniem wyroku, a więc tak naprawdę stwierdzeniem za prokuraturę i za odpowiednie organy władzy państwowej, iż Pan Prezydent popełnił przestępstwo. W związku z tym, że sprawa toczy się przed odpowiednimi organami, oświadczam iż klub radnych PO nie będzie brał udziału w głosowaniu nad wprowadzeniem tego punktu do porządku obrad.

Prezydent Wojciech Kudelski odniósł się przed głosowaniem do wniosku: - Wysoka Rado! Jest mi niezręcznie zabierać głos w sprawie, która dotyczy mojego dobrego imienia i mojej działalności. Nigdy o pieniądze za moją pracę - jak przepracowałem już 45 lat u wszystkich moich pracodawców - nie upominałem się. Na tyle, na ile mnie oceniano to uważałem, że jest to dobra ocena. W obecnym przypadku jest tak samo. Rada Miasta na początku kadencji ustaliła mi pobory; o ile dobrze pamiętam już wtedy Pan radny Sitnik kwestionował tę stawkę i występował z wnioskiem o jej obniżenie. Dzisiejsze jego wystąpienie jest kontynuacją tego. Myślę, że p. radny Sitnik nie zakończył jeszcze kampanii wyborczej. Taka jest prawda. Wszystkie jego działania na każdej sesji skupiają się wokół tego tematu.

Wysoka Rado! Odnosząc się do oskarżeń. Dziękuję radnemu Dobijańskiemu za tę wypowiedź, bo rzeczywiście - jak wiecie - toczy się postępowanie prokuratorskie. Trwają przesłuchania policyjne w Lublinie - nie w Siedlcach, żeby nie było jakichś posądzeń - i poczekajcie Państwo z werdyktem do tego czasu. Oczywiście, zagłosujecie tak jak będzie Wam sumienie wskazywało i znajomość sprawy. Natomiast odnosząc się do ówczesnej sytuacji związanej z umową z konsorcjum Magellana, to mogę tylko powiedzieć, że dzięki profesjonalizmowi naszego skarbnika, dzięki świadomości Rady Miasta Siedlce, udało się nam poprzez tą operację uratować finanse Miasta i dzisiaj dzięki temu możemy głosować nad przedstawionym budżetem, nad dobrym budżetem. Gdyby nie było umowy i operacji z Magellanem, doszłoby zapewne i dosłownie ,do zapaści naszego Miasta. Ta transakcja była bardzo trudną transakcją dla mnie, dla skarbnika i dla Państwa, ponieważ to Rada Miasta w głosowaniu zadecydowała o przystąpieniu do tej umowy. Nie miejsce tu na omawianie przyczyn, dlaczego Miasto znalazło się takiej sytuacji. Poprosiłem pracowników mojego Gabinetu o dostarczenie Państwu mapy obrazującej skalę inwestycji w mieście, które wspólnie wykonaliśmy w okresie tych 10 lat. Jest to naprawdę imponujący materiał do lektury. To zrobiliśmy jako radni razem. Razem, czyli poprzednia i jeszcze wcześniejsza Rada Miasta. Tego wszystkiego dokonaliśmy wspólnie. Okoliczności, jakie zaistniały - Miasto stanęło wobec "dziury budżetowej" w roku 2014 - miały swoje przyczyny zewnętrzne. Dzięki operacji z Magellanem udało się nam wyjść. Magellan liczył, że umowa będzie trwała przez 10 lat, na okres na jaki ją podpisaliśmy. Doprowadziliśmy do jej zakończenia już po 8 miesiącach. To wielki bonus dla Miasta, gdyż uniknęliśmy wielkich kosztów.

Odnosząc się do tych 100 tysięcy złotych... Szanowni Państwo! Był taki zapis w umowie, że za każdą podaną nieprawdę, Miasto zapłaci 100 tys. złotych. Proszę Państwa, umowa była spisywana na podstawie dokumentów. Dokumentów Panie radny. A dokumentem niezbędnym do sporządzenia aktu notarialnego jest wypis z księgi wieczystej. W księdze wieczystej nie było żadnego zapisu o tym, że są tam jakieś obiekty budowlane, kubaturowe. I na podstawie tego, notariusz spisał akt notarialny. Nie na podstawie słowa, tylko na podstawie wyciągu z księgi wieczystej. Proszę Państwa, mieliśmy do czynienia z całym, dobrym zespołem prawników ze strony Magellana. Wszyscy oni szukali pretekstu do zarobienia każdych pieniędzy, po szybkim zakończeniu umowy z naszej strony. Dlatego wyszli z propozycją zapłaty 100 tysięcy złotych. Mogliśmy się z nimi targować, mogliśmy iść do sądu, ale trzeba pamiętać, że wówczas każde przedłużenie o choćby miesiąc trwania tej umowy, kosztowałoby 1 mln 700 tysięcy złotych! Co było korzystniejsze do wyboru? Zapłacenie 100 tysięcy, czy 1 mln 700 tys. złotych? Państwo radni poddaję pod Waszą rozwagę, decyzja chyba nie jest trudna. Jeśli za to macie mnie sądzić, jestem do dyspozycji. Poczekajmy. Dziękuję za uwagę. /.../ Zdecydowanie zaprzeczam oskarżeniom o podłość w działaniu tej firmy. Świadomie podpisywaliśmy umowę. Dostaliśmy od tej firmy 75 mln złotych, które uratowały nasze Miasto. Nie można mówić o podłości.

Wszystkie kluby radnych, po wystąpieniu prezydenta Wojciecha Kudelskiego, deklarowały chęć uniknięcia wchodzenia w kompetencje sądu i nie chciały uzurpować sobie prawa do przedwczesnych rozstrzygnięć. "Za" wprowadzeniem punktu obniżającego uposażenie prezydenta było 2 radnych, a "przeciw" 14.

* O PWiK i planach rozwoju

Miasto Siedlce wniosło tzw. aportem do PWiK niektóre nowo wybudowane sieci wodociągowe w mieście i tym samym objęło dodatkowe udziały w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Siedlcach. Uchwalono też "Plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2017 – 2019" w tej miejskiej spółce. Środki własne na rozwój, PWiK ma przede wszystkim z amortyzacji i z niewielkiego zysku. W 2017 roku firma na inwestycje wyda łącznie 7 mln 882 tys zł.

* Park miejski do rewitalizacji

Już tytuł uchwały, jaką podjęli radni wyjaśnia, co będzie się działo z największym parkiem miejskim w niedalekiej przyszłości: uchwała w sprawie uzgodnienia realizacji inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie alejek parkowych, budowie instalacji wodociągowej, budowie kanalizacji sanitarnej, budowie instalacji elektrycznej i teletechnicznej, budowie budynku kawiarni, budowie ogródka jordanowskiego (placu zabaw) z budynkiem zaplecza, budowie pawilonu ogrodowego i obiektów małej architektury, w ramach zadania pn.: Rewitalizacja Parku Miejskiego "Aleksandria" w Siedlcach, w sąsiedztwie dziesięciu drzew - pomników przyrody rosnących na nieruchomości o numerze ewidencyjnym 4/12 obręb 39 stanowiącej teren Parku Miejskiego "Aleksandria". Projekt został wpisany do tzw. kontraktu terytorialnego, co ma poprawić jego pozycję wyjściową przy ewentualnym pozyskiwaniu środków unijnych w naborze wniosków z programu operacyjnego Infrastruktura i środowisko.

* Dotacje dla przedszkoli

Przyjęta przez radnych uchwała dostosowuje proces przyznawania i rozliczania dotacji publicznym i niepublicznym placówkom oświatowym prowadzonym przez osoby fizyczne i prawne, inne niż Miasto, do aktualnych aktów normatywnych. Sam tryb dotowania placówek nie ulega zmianie, uszczelnia się jedynie jego mechanizm dla osób fizycznych, prowadzących podobne placówki.

Sposób naliczania i wysokość tych dotacji były kwestią sporną na skutek nieprecyzyjnych przepisów, a wynikające z tego roszczenia niepublicznych przedszkoli w stosunku do Miasta były początkowo kilkukrotnie wyższe. Siedlce wypłaciły niepublicznym przedszkolom ponad milion złotych dotacji za lata 2010-15. Zawarte ugody rozwiązują część problemów, ale w kilku przypadkach sprawy są ciągle w sądach. Warto dodać, że roszczenia szły również w drugą stronę: w wyniku przeprowadzonych kontroli Miasto zakwestionowało sposób wydawania pieniędzy z dotacji i w kilku przypadkach zażądało zwrotu ich części. Ostatnio, szczególnie przedszkola niepubliczne pobierały nieuprawnione fundusze na edukację dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.

* Blok głosowań budżetowych

O przyjęciu projektu budżetu na rok 2017 już informowaliśmy: siedlce.pl/index.php Przy tej okazji warto jedynie podać kilka cyfr, które obrazują wysiłek i determinację władz Miasta w realizacji celu, jakim stał się jego rozwój dla lepszej przyszłości mieszkańców, kiedy to blisko 10 lat temu otworzyła się perspektywa pozyskania dużych środków unijnych. Miasto wydało na realizację projektów inwestycyjnych i infrastrukturalnych ze środków własnych blisko 220 mln zł., a pozyskało z UE blisko 156 mln zł. Zmiana estetyki Miasta, rozwój infrastruktury technicznej, inwestycje w oświacie, sporcie i kulturze pochodzą z tego źródła.

Radni podczas posiedzeń wielu komisji Rady dyskutowali o "cenie reformy edukacji" w kontekście siedleckiego budżetu. - Mamy rezerwę ogólną na 1mln 700 tys zł., są rezerwy celowe. - oceniał skarbnik Miasta Kazimierz Paryła. jego zdaniem, koszty reformy będą na pewno wyższe w ciągu 3 lat jej trwania.

* Budżet obywatelski od 2017 roku

Radni wszystkich klubów dostrzegają we wdrożeniu budżetu obywatelskiego w naszym mieście, realizację nie tylko własnych zobowiązań wyborczych. Doceniane jest obniżenie głosowania dla młodych od 16 roku życia, dopuszczenie głosowania przez internet, czy budowanie poczucia obywatelskości, samorządności i wspólnotowości. Głównym zarzutem jest mała kwota do dyspozycji w poszczególnych okręgach - tylko ok. 125 tys zł. Jednak wszyscy zgadzają się, że dla celów edukacyjnych i jak na "pierwszy raz", kwota powinna być wystarczająca. Radni na sesji wydłużyli tylko - w stosunku do pierwotnego projektu - czas składania wniosków do budżetu obywatelskiego i przesunęli termin ich składania, z końca marca 2017 na koniec kwietnia. Więcej o budżecie obywatelskim: siedlce.pl/index.php

* Inne uchwały

Radni podjęli też uchwały w sprawie w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w roku 2017 oraz w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg na terenie miasta Siedlce i ich przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu i odstąpienia od jego usunięcia na rok 2017. Uchwałą przekazali Województwu Mazowieckiemu dotację przedmiotową w wysokości do 45 tys. zł. na współfinansowanie kosztów administrowania parkingu przy siedleckim Dworcu PKP, związanego z systemem "Parkuj i Jedź". Uchwalili również sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Zamiejskiej oraz o nabyciu nieruchomości położonej przy ul. Romanówka. Rada Miasta sprzeda też nieruchomości przy ulicy Dylewicza oraz zabudowaną nieruchomość miejską położoną przy ulicy Księdza Jana Niedziałka 16-18.

opr. JiC

Zapraszamy na www.facebook.com/MiastoPrzyjazne.Siedlce/